强化立法监督：确保财政资金运用合规透明

强化立法监督：确保财政资金运用合规透明——如何防范风险与提升公共资金使用效率

引言

财政资金是国家治理和公共服务供给的重要物质基础，其合规、高效使用直接关系到国家经济安全、社会公平和政府公信力。然而，财政资金使用过程中存在的腐败、浪费、效率低下等问题，不仅损害了公共利益，还可能引发系统性风险。因此，强化立法监督，确保财政资金运用的合规性和透明性，成为防范风险与提升公共资金使用效率的关键。本文将结合相关法律条文与实际案例，探讨如何通过立法监督来保障财政资金的有效使用。

一、法律框架与立法监督

1. 法律框架

在我国，财政资金的管理和使用受到多部法律法规的约束，主要包括：

• 《中华人民共和国预算法》
• 《中华人民共和国审计法》
• 《中华人民共和国政府采购法》
• 《中华人民共和国会计法》

这些法律为财政资金的预算编制、审批、执行、审计等环节提供了法律依据，确保资金使用有法可依。

2. 立法监督

立法监督是指立法机关对行政机关执行法律的情况进行监督，确保行政行为合法合规。在财政资金使用方面，立法监督主要体现在以下几个方面：

• 预算监督：各级人民代表大会及其常务委员会对同级政府预算的编制、执行和决算进行审查和批准。
• 审计监督：审计机关对财政资金使用情况进行独立审计，发现问题并提出整改建议。
• 法律监督：通过立法和修法，不断完善财政资金管理的法律制度，堵塞漏洞。

二、防范风险

1. 健全法律制度

完善的法律制度是防范财政资金使用风险的基础。通过修订和完善相关法律法规，可以有效堵塞制度漏洞，减少腐败和浪费。

案例：预算法修订

2014年修订的《中华人民共和国预算法》增加了对地方政府债务管理的相关规定，明确了地方政府举债的法律依据和程序，有效防范了地方政府债务风险。

2. 强化审计监督

审计监督是发现和防范财政资金使用风险的重要手段。通过独立的审计机关对财政资金使用情况进行审计，可以及时发现问题并提出整改建议。

案例：国家审计署审计

2013年，国家审计署对中央部门和地方政府的财政资金使用情况进行了大规模审计，发现了一些部门和地方存在的违规使用资金、贪污腐败等问题，并提出了整改建议，有效防范了风险的扩大。

3. 加强问责机制

建立健全问责机制，对违法违规使用财政资金的行为进行严肃查处，是防范风险的重要措施。通过立法明确责任追究制度，可以对相关责任人形成震慑，减少违法行为的发生。

案例：某地财政资金挪用案件

2016年，某地财政局局长因挪用公款被判刑。该案件中，通过立法明确了责任追究制度，对相关责任人进行了严肃查处，起到了警示作用。

三、提升公共资金使用效率

1. 优化预算管理

优化预算管理是提升公共资金使用效率的重要途径。通过科学的预算编制和执行，可以确保资金使用的合理性和有效性。

案例：某市预算管理改革

2015年，某市进行了预算管理改革，实行“零基预算”，即每年重新评估和分配预算，不再以历史数据为基础，有效提高了预算资金的使用效率。

2. 推进信息化建设

推进信息化建设，利用现代信息技术手段，可以提高财政资金管理的透明度和效率。通过建立财政资金管理信息系统，可以实现对资金使用情况的实时监控和跟踪。

案例：某省财政资金管理信息系统

2017年，某省建立了财政资金管理信息系统，实现了对财政资金使用情况的实时监控和跟踪，有效提高了资金使用效率。

3. 加强绩效管理

加强绩效管理，建立科学的绩效评价体系，是提升公共资金使用效率的重要手段。通过绩效评价，可以对资金使用的效果进行评估，发现问题并及时改进。

案例：中央部门绩效评价

2018年，国家财政部对中央部门的财政资金使用情况进行了绩效评价，发现了一些项目存在资金使用效率低下的问题，并提出了改进建议，有效提高了资金使用效率。

四、结论

强化立法监督是确保财政资金运用合规透明、防范风险与提升公共资金使用效率的重要