立法监督：行政机关的监督手段与实践

立法监督是指国家权力机关对行政机关及其工作人员执行宪法、法律和法规的情况所进行的监督，以保证行政权力的合法行使。在中国，立法监督主要由全国人民代表大会及其常务委员会实施，同时也包括地方各级人民代表大会及其常务委员会的监督。为了确保行政机关依法行政，我国的立法监督体系主要包括以下几个方面的内容：

1. 法律制定与修改过程中的审查：在法律的起草、审议和通过过程中，人大及其常委会要对政府提出的议案进行严格的审查，以确保其符合宪法的原则和精神，以及与其他法律法规的一致性。

2. 对法律实施的监督检查：人大常委会可以通过执法检查、听取工作报告、组织代表视察等方式，了解行政机关贯彻执行法律的情况，并提出意见和建议。例如，每年人大常委会都会开展一系列的法律执法检查活动，如环保法、食品安全法的执法检查等。

3. 预算决算审查和批准：人大及其常委会负责审批年度财政预算和决算，并对预算执行情况进行监督，防止行政机关滥用职权和浪费资源。

4. 人事任免和监督：人大及其常委会有权任免行政机关的重要领导人，并进行监督，确保他们忠于职守、为民务实。

5. 受理申诉、控告和检举：公民如果认为自己的合法权益受到行政机关及其工作人员违法失职行为的侵害，可以通过向人大反映情况的方式寻求救济。人大有责任督促有关机关处理这些案件，保护人民的权益。

6. 询问和质询制度：人大代表可以就行政机关的工作提出询问或质询，要求相关负责人作出解释和答复。这一制度有助于增强行政机关工作的透明度和接受社会公众的监督。

7. 罢免不称职人员：如果行政机关的工作人员严重违反法律规定或者不能胜任工作，人大可以根据法定程序对其进行罢免。

8. 规范性文件备案审查：国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，都要报全国人大常委会备案审查，以维护法制统一。

在实际工作中，立法监督不仅体现在上述具体的制度安排上，还体现在日常的政治生活中。例如，各级人民代表大会定期召开会议，听取和审议政府的报告，讨论重大政策措施；同时，人大代表在日常工作中也经常深入基层调研，收集民意，为政府和民众搭建沟通桥梁，推动问题的解决。

总之，立法监督是保障我国社会主义法治建设的关键环节，它既有利于提高行政机关工作效率和服务质量，又有利于维护广大人民群众的根本利益和社会稳定发展。随着中国特色社会主义事业的不断推进，立法监督将会在实践中得到进一步的完善和发展。